2006 wurde die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen beschlossen, in der die Unterzeichnerstaaten sich verpflichten, ein „ inclusive education system“ zu schaffen: Niemand soll auf Grund einer Behinderung von der gesellschaftlichen Teilhabe und dem Besuch der allgemeinen Schule ausgeschlossen werden. Die UN-Konvention fordert das Menschenrecht auf Teilhabe ein, ohne dabei Vorgaben zur pädagogischen Umsetzung zu formulieren.

Die Bundesrepublik Deutschland hat im Januar 2009 diese Konvention ratifiziert. Strittig ist unter Fachleuten, wie der Originaltext (in englischer Sprache) ins Deutsche übertragen wurde. „Inclusion“ wurde mit „Integration“ übersetzt. Diese Wortwahl ist von weitreichender pädagogischer Bedeutung, da "inklusive Bildung" nach Meinung von Fachleuten die Abkehr von einem separierenden Schulsystem erfordert. Für die „Integration“ behinderter Kinder und Jugendlicher in die bestehende Schulstruktur würde eine Optimierung der derzeitigen sonderpädagogischen Förderung ausreichen.

Die Integrationspädagogik hinterfragte seit den 70er Jahren die Separation von Kindern und Jugendlichen. Eltern behinderter Kinder und Pädagogen setzten sich nachdrücklich dafür ein, dass ihnen die volle Teilhabe an der Gesellschaft ermöglicht wurde. Logisches Ziel war es daher, diese Schülerinnen und Schüler im Rahmen eines „gemeinsamen Unterrichts" (GU) in der allgemeinen Schule zu unterrichten. Die integrative Beschulung ist in Deutschland in den letzten Jahrzehnten aber nur punktuell geglückt. Im Vergleich zu anderen europäischen Staaten blieb die Anzahl der Schülerinnen und Schüler im gemeinsamen Unterricht sehr klein.

Inklusive Pädagogik hat das Ziel, dass alle Kinder unabhängig von ihren individuellen Lernvoraussetzungen gemeinsam in einer Gruppe lernen. Es gibt also keine Aussortierung zu Beginn oder während der Schullaufbahn. Die Befürworter gehen davon aus, dass Lernen immer ein individueller Prozess ist und für jedes Kind ein eigener Lern- und Förderplan erstellt werden sollte. Das gemeinsame Lernen fördert nach ihrer Überzeugung nicht nur die sozialen Fertigkeiten aller Kinder und Jugendlichen, sondern auch ihre geistige Entwicklung. Die Vielfältigkeit ist also erwünscht und die „homogene“ Lerngruppe, in der alle Kinder in gleichem Lerntempo lernen, wird nicht mehr angestrebt. Inklusive Pädagogik fragt nicht mehr danach, welche besondere Schule ein Kind besuchen soll, sondern danach, wie die Schule die speziellen (Lern-)Bedürfnisse eines Kindes befriedigen kann.

Im Kreis Borken sind die Montessori-Grundschule und die Montessori-Gesamtschule beheimatet, die seit langen Jahren Kinder und Jugendliche erfolgreich "inklusiv" beschulen und kreisübergreifend in ihrer Vorreiterrolle bekannt sind.

Der Kreis Borken und alle kreisangehörigen Kommunen haben beim Land NRW das Projekt Kompetenzregion sonderpädagogische Förderung Kreis Borken erfolgreich beantragt. Seit dem Schuljahresbeginn 2010/11 arbeiten sechs Kompetenzzentren unter Mitwirkung der beiden Förderschulen des Kreises ( Förderschule mit dem Schwerpunkt Sprache - und Förderschule mit dem Schwerpunkt emotionale und soziale Entwicklung). Grundlage ist das Schulgesetz des Landes, das den Schulträgern die Möglichkeit gibt Förderschulen zu Kompetenzzentren für die sonderpädagogische Förderung (KsF) auszubauen. Die KsF sollen durch vorbeugende Förderung Lernschwierigkeiten früh begegnen, so dass sonderpädagogischer Förderbedarf möglichst nicht entsteht. Möglichkeiten der wohnortnahen, integrativen Förderung sollen erweitert werden und die Zusammenarbeit der Förderschulen und der allgemeinen Schulen soll verbessert werden. Die notwendigen Ressourcen für die Arbeit der KsF sollen in den nächsten Jahren durch freiwerdende Kapazitäten der Förderschulen bereitgestellt werden.

Das Schulamt für den Kreis Borken hat zur Arbeit der KsF eine informative Webseite erstellt.